据美联社5月19日报道 总统川普一直认为自己最擅长达成各种交易,但在伊朗问题上,他似乎撞上了一堵墙——无论是强硬言辞、威胁,还是军事行动,都未能让德黑兰改变其长期坚持的立场。
图源:美联社报道截图由于目标不断变化,使外界难以判断美国行动的真实进展,川普及其高级助手坚称美国实际上已经赢得这场战争,并表示在美国不断升级威胁、停火持续之际,伊朗已准备好达成协议。
但川普再次作出让步。他周一表示,应海湾阿拉伯国家要求,他已暂停原定即将恢复的袭击计划,因为“严肃的谈判正在进行中,而且在他们这些领导人和盟友看来将会达成一项协议,这项协议将非常符合美国以及中东和其他地区所有国家的利益”。
尽管川普称已取消原定于周二发动的打击行动,但他依然保持强硬姿态,表示自己已告诉军方领导人:“如果无法达成可接受的协议,就要随时准备推进针对伊朗的全面大规模攻击。”川普曾多次为德黑兰设定最后期限,随后又改变主意。
尽管伊朗国内动荡加剧、经济遭受重创、众多高层人物死亡,但没有迹象表明伊朗准备满足川普的要求——事实上,伊朗长期以来一直拒绝其中的许多要求。更糟糕的是,伊朗的立场依然强硬。这使得川普公开宣称的核心目标依然未能实现:伊朗尚未同意放弃其核计划、弹道导弹研发项目,也未停止对地区代理势力的支持,包括加沙、伊拉克、黎巴嫩和也门的相关组织。
白宫周一为川普的做法辩护称,“川普始终优先选择和平与外交”,但他只会接受以美国利益为先的协议。白宫发言人奥利维娅·威尔士(Olivia Wales)在向美联社发表的声明中表示:“川普总统掌握着所有筹码,并明智地保留所有选项,以确保伊朗永远无法拥有核武器。”
伊朗握有霍尔木兹海峡这一筹码关键在于,尽管美军已经对伊朗港口实施封锁,伊朗依然掌控着霍尔木兹海峡这一全球石油供应的重要航道。随后全球能源市场剧烈波动,导致汽油价格上涨,不仅损害美国消费者利益,也可能在11月国会中期选举前给川普所属的共和党带来麻烦。
川普通过经济和军事施压迫使外国政府屈服的策略,在伊朗身上并未像在委内瑞拉、古巴等国那样奏效。石油封锁曾令这两个国家陷入困境,川普政府也迅速推翻了委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗,但这些国家并不像伊朗那样拥有霍尔木兹海峡这样的强大谈判筹码。
随着伊朗战争推高美国民众生活成本,根据美联社与NORC上月联合进行的一项民调,川普在经济问题上的支持率已出现下滑,甚至连共和党选民对其领导能力的信心也有所减弱。
尽管川普言辞强硬,但伊朗始终不愿接受超出其在奥巴马政府时期与世界大国达成核协议时所作让步范围之外的任何限制。川普曾将那份协议称为美国“史上最糟糕”的协议,并在2018年第一任期内宣布退出该协议。
自上月的临时停火协议生效以来,川普不断对永久协议谈判进展缓慢表达不满。
“对伊朗来说,时间正在流逝,他们最好赶快行动,否则他们将一无所有。”川普周日在与以色列总理内塔尼亚胡通话后不久在社交媒体上发文称。
伊朗方面迅速回应。伊朗最高领袖军事顾问穆赫辛·雷扎伊(Mohsen Rezaei)在国家电视台表示:“我们的武装部队已经扣动扳机,同时外交工作也仍在继续。”
专家称双方都不认为自己失败国际危机组织伊朗事务主任阿里·瓦埃兹(Ali Vaez)多年来一直关注着华盛顿和德黑兰之间毫无成果的外交努力,这两个长期敌对国家都不认为自己在最新冲突中被击败。
“自停火生效以来,华盛顿和德黑兰似乎都认为时间站在自己这一边:双方都相信,霍尔木兹海峡的封锁与反封锁会提高对方成本,同时为自身争取时间,以准备可能恢复的敌对行动。”瓦埃兹说。
他表示,尽管美国的经济施压行动造成了影响,但伊朗官员尚未达到忍耐的极限,“以至于接受他们认为是投降的要求”。
曾在川普第一届政府担任负责中东事务的助理国务卿、目前任职于华盛顿近东政策研究所的戴维·申克(David Schenker)将当前局势形容为“僵局”。
他说,川普很可能对重新全面启动军事打击“有所顾虑”,特别是考虑到海湾阿拉伯国家对伊朗报复行动的担忧,以及能源市场波动可能在美国国内引发的政治影响。
对伊朗鹰派人士、曾在川普两届政府担任国家安全委员会官员、现任民主防卫基金会研究员的里奇·戈德堡(Rich Goldberg)则坚称,川普依然处于强势地位,包括在霍尔木兹海峡问题上也是如此。
特别关注美国能源主导地位的戈德堡表示,虽然重新开放霍尔木兹海峡将缓解许多美国民众面临的“加油之痛”,但这并非关键问题。
“短期的油价痛苦分散了人们对美国整体能源主导地位的注意力,”他说,“这不是一场永久性危机。”
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